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加拿大完善的社會(huì)保障體系及福利制度

發(fā)布時(shí)間:2014-12-31

加拿大政府很關(guān)心國(guó)民的健康問(wèn)題,將巨額經(jīng)費(fèi)用在社會(huì)保障、國(guó)民生活的安全與穩(wěn)定上,也就是說(shuō)加拿大有著比較完善的社會(huì)福利制度。加拿大國(guó)民和永久居民可以說(shuō)是老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。

  加拿大國(guó)民福利體制是一個(gè)多層次較復(fù)雜的體系,既有公有性質(zhì)的,也有私營(yíng)性質(zhì)的。其覆蓋面很廣,有面向全民的,也有針對(duì)不同群體的。國(guó)民福利的內(nèi)容大致包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾撫恤金等。

   1、老年人生活無(wú)憮
   在加拿大,各省為老年人提供的政府福利各不相同。但是總括來(lái)講,老年人的福利待遇都是比較優(yōu)厚的。

  在安大略省,老年人的政府福利主要有以下幾種:退休金(CPP)、老年人保障金(OAS)、低保補(bǔ)助(GIS)、補(bǔ)助金(Allowance)、政府年金(CGA)、醫(yī)療保險(xiǎn)、安省低保(GAINS)及國(guó)際養(yǎng)老金(IPB)。

  加拿大退休金計(jì)劃CPP,是一種與工作收入相關(guān)的退休金。一個(gè)人退休后領(lǐng)取CPP金額的多少取決于以前交納退休金的多少和時(shí)間長(zhǎng)短。無(wú)論是工作還是自雇都需要交納退休金,交納的多少取決于工資(或自雇凈收入)的高低,年薪的前3500加元的收入免交,年薪超過(guò)42100加元的,超出部分不交(2006年)。通常CPP要到65 歲時(shí)才能開(kāi)始領(lǐng)取,受益終生。

  OAS就是我們常說(shuō)的老年保障金。這是一個(gè)完全的社會(huì)福利計(jì)劃,恐怕世界上沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家有這樣的福利了。老年人無(wú)須在加拿大工作過(guò),來(lái)到加拿大的人只要條件合格就可以申請(qǐng)領(lǐng)取。領(lǐng)取老年保障金的條件是年滿65歲的加拿大公民和永久居民,18歲以后在加拿大住滿十年以上;如果住滿40年以上,則領(lǐng)取全額;即便年滿65歲仍然在工作,只要夠資格領(lǐng)取養(yǎng)老金就可以領(lǐng)取。現(xiàn)在的OAS的最大金額是每月近537. 97加元。如果沒(méi)住滿,就要按比例領(lǐng)取。比如你住滿了20年,可以領(lǐng)取最大金額的一半,將近270加元。

  低保補(bǔ)助(GIS)實(shí)際上是OAS系統(tǒng)的一部分,但是它跟OAS又有不同。GIS主要是對(duì)低收入的老人的一種補(bǔ)助。如果你要申請(qǐng)GIS,你必須符合領(lǐng)取GIS的條件。同時(shí),收入要低于相關(guān)規(guī)定。目前,如果一個(gè)領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人年收入低于16320 加元,就可以申請(qǐng)GIS。一個(gè)單身老人每月最多可以領(lǐng)取729. 44加元。

  補(bǔ)助金(Allowance)嚴(yán)格地說(shuō)也是0AS系統(tǒng)的一部分,它提供的是對(duì)低收入家庭的補(bǔ)助,并分為兩種:Allowance和Allowance for Survivor。前者要求符合以下條件:
  第一,18歲以后在加拿大住滿十年的加拿大公民或者永久居民;
  第二,年齡在60?64歲之間;
  第三,其配偶(同居及婚姻伴侶)符合領(lǐng)取0AS及GIS的條件。
  現(xiàn)在Allowance的最大領(lǐng)取金額為每月1021. 65加元。

  后者其實(shí)跟前者差不多,唯一的不同就是,如果領(lǐng)取0AS及GIS的配偶去世了,未亡人年齡在60?64歲之間,就可以申請(qǐng)Allowance for Survivor。現(xiàn)在該項(xiàng)補(bǔ)助金的最大領(lǐng)取金額是每月1143. 78加元。

  CGA (Canadian Government Annuities)實(shí)際上就是政府管理的年金。需要你自己或者你的雇主有供款。

  安省低保(GAINS)是安省的一種社會(huì)福利。條件也很簡(jiǎn)單,大于65歲的安省居民,同時(shí)符合OAS及GIS的領(lǐng)取條件,就可以申請(qǐng)。

  加拿大和世界上很多國(guó)家簽訂了一些養(yǎng)老方面的協(xié)議,這樣,如果你生活在其他國(guó)家或者你的配偶在其他國(guó)家工作,你就可以申請(qǐng)IPB (International Pension Benefits),即國(guó)際養(yǎng)老金。

  在加拿大,老年人可以同時(shí)領(lǐng)取數(shù)種政府福利,甚至是由子女擔(dān)保移民加拿大的老年人,也可以享受幾種政府福利。加拿大的各項(xiàng)福利會(huì)根據(jù)政府預(yù)算作適當(dāng)調(diào)整,并且也會(huì)隨著物價(jià)指數(shù)進(jìn)行更改。

   2、中青年享有就業(yè)保險(xiǎn)
  就業(yè)保險(xiǎn)(Employment Insurance, EI)在1998年以前被稱為“失業(yè)保險(xiǎn)(Unemployment Insurance, UI)”,也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分。就業(yè)保險(xiǎn)旨在通過(guò)一些具體形式來(lái)幫助那些失業(yè)的人,主要有收入福利補(bǔ)貼、培訓(xùn)協(xié)助、流動(dòng)付款等。它的積累是雇主、雇員共同繳費(fèi),費(fèi)率為個(gè)人繳納工資的1.73%,雇主繳納雇員費(fèi)率的1.4倍。可以在失業(yè)后兩周開(kāi)始領(lǐng)取保險(xiǎn)金,每次申請(qǐng)最多可領(lǐng)45周,基本能得到本人工資的55%。由于這項(xiàng)保險(xiǎn)針對(duì)個(gè)人不同的情況,所以補(bǔ)貼會(huì)因人因地因時(shí)而異。

  養(yǎng)育少年兒童得到政府的補(bǔ)貼。“加拿大兒童稅務(wù)福利金”(CCTB),俗稱“牛奶金”,是加拿大政府按月支付給有資格申請(qǐng)人的免稅福利金,用以幫助供養(yǎng)18歲以下兒童成長(zhǎng)。兒童福利金是根據(jù)申請(qǐng)人及配偶的報(bào)稅資料和擁有兒童的數(shù)量、年齡、居住省份、家庭凈收入等計(jì)算的,有少量高收入家庭不享受此項(xiàng)福利。大致補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18歲以下兒童每人每年1,367加元,即每月113. 91加元;第三個(gè)及第三個(gè)以上兒童另加補(bǔ)助每人每年95加元,即每月多7. 91加元。

  自2006年7月起,每位學(xué)齡前兒童(6歲以下)所在家庭每年可以得到1,200加元的托兒津貼(Universal Child Care Benefit)。原先因?yàn)槭杖脒^(guò)高不適合拿牛奶金的家庭,同樣能夠申請(qǐng)托兒津貼。

   3、完善的醫(yī)療保健系統(tǒng)
   加拿大的醫(yī)療保健系統(tǒng)在世界上堪稱一流。加拿大采用的是全民免費(fèi)醫(yī)療保健體制,可謂是世界上最好的醫(yī)療保健體制之一。所有的加拿大居民(公民和永久居民)在加入醫(yī)療保險(xiǎn)后,都可以得到免費(fèi)的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。他們持“健康卡”(一張帶有照片的醫(yī)療磁卡)在醫(yī)院里看病、住院、診療、化驗(yàn)、透視、急救、手術(shù)、康復(fù),甚至包括住院的食宿以及出院后醫(yī)護(hù)人員到家中的護(hù)理等都可享受免費(fèi)服務(wù)。由子女擔(dān)保到加拿大定居的老年人,登陸后三個(gè)月即可享受免費(fèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)。

  加拿大的國(guó)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不僅使加拿大在西方資本主義各國(guó)中尤顯優(yōu)越,而且使加拿大人民為之自豪。國(guó)民享有基本醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用由加拿大聯(lián)邦政府和各省政府負(fù)擔(dān),主要來(lái)源為聯(lián)邦政府和省政府所得稅。在不同省份,醫(yī)療保險(xiǎn)制度有不同的名稱,例如在安大略省,此保險(xiǎn)項(xiàng)目被稱為安大略健康保險(xiǎn)計(jì)劃(Ontario Health Insurance Plan, OHIP)。政府醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)象為加拿大公民、永久居民、難民和在加拿大有工作許可證的外國(guó)人等。1968年聯(lián)邦政府曾推廣學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃,制定了醫(yī)療保健法。1984年,在以前的有關(guān)法案基礎(chǔ)上又公布了健康法案。此醫(yī)療保險(xiǎn)體系的實(shí)施在于保證低收入家庭與個(gè)人也能得到較好的醫(yī)療。國(guó)家衛(wèi)生和福利部門(mén)負(fù)責(zé)制定法案,建立保險(xiǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)和條件,具體事宜由各省自行制定,比如撥給各醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)等。由于醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施掌握在省政府手里,每個(gè)省的具體實(shí)施辦法也體現(xiàn)了不同的規(guī)定。多數(shù)省份的醫(yī)療保險(xiǎn)是不需要再交費(fèi)的,但有的省份如不列顛哥倫比亞省、艾爾伯塔省,還需要繳納少量的費(fèi)用。

  4、殘疾撫恤金
  最后談?wù)剼埣矒嵝艚饐?wèn)題。加拿大政府有一系列對(duì)殘疾人的保險(xiǎn)項(xiàng)目,分別設(shè)在不同的保險(xiǎn)計(jì)劃之中,對(duì)無(wú)工作者也有救濟(jì)計(jì)劃。對(duì)象為殘疾人和其未成年子女,18?65歲期間,工作中至少繳了4年保費(fèi)的。這項(xiàng)金額需要申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)才能得到。康復(fù)之后,主管部門(mén)會(huì)幫忙介紹工作,重回崗位后撫恤金停止。加拿大的國(guó)家福利制度的實(shí)施需要很多部門(mén)通力合作,他們恪盡職守,使這一制度運(yùn)作協(xié)調(diào),發(fā)揮著積極作用。


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