自特朗普總統(tǒng)上臺(tái)執(zhí)政后，美國(guó)移民政策逐步緊縮，不斷有移民新規(guī)出臺(tái)，對(duì)移民群體造成重要影響。我們匯總了2019年除非法移民、難民政策以外的一些移民簽證改革舉措及后續(xù)實(shí)施狀況，為想要移民美國(guó)的中國(guó)申請(qǐng)人們提供較為權(quán)威的信息。

 

 

 

2019年3月1日起，只有美國(guó)駐北京大使館、美國(guó)駐上海和廣州總領(lǐng)事館受理H類和L類簽證面談。美國(guó)駐成都和沈陽(yáng)總領(lǐng)事館不再受理H或L類簽證申請(qǐng)。

 

H類、L類是簽證申請(qǐng)人以非移民的身份在美國(guó)進(jìn)行短期工作，根據(jù)工作類型相應(yīng)申請(qǐng)的簽證類別。美國(guó)駐華領(lǐng)區(qū)辦理美國(guó)簽證的領(lǐng)事館減少，意味著可能提交材料被抽查審核的可能性和等待時(shí)間的增加。 

 

 

自5月31日起，美國(guó)非移民簽證申請(qǐng)，需要填寫有關(guān)個(gè)人社交賬號(hào)，包括境外的推特、臉書、Youtube等以及國(guó)內(nèi)的QQ空間、豆瓣、新浪微博、騰訊微博、優(yōu)酷……。申請(qǐng)者在過去5年內(nèi)，在20個(gè)社交網(wǎng)頁(yè)上使用過的個(gè)人賬號(hào)，都需要填寫。

 

社交賬號(hào)中如果存在一些比較敏感的信息如“留學(xué)期間打工”“表情包涉黃”“涉美敏感言論”及“美國(guó)買房”等，建議可以提前清理。

 

 

為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，秉承“美國(guó)人優(yōu)先”原則，特朗普政府對(duì)技術(shù)移民主要渠道H-1B申請(qǐng)審核加嚴(yán)，并采取各種措施減少移民數(shù)量。

 

美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)（NFAP）研究近4年的H-1B申請(qǐng)率發(fā)現(xiàn)，該工簽計(jì)劃拒絕率顯著上升，從2015財(cái)年的6％上升到2019財(cái)年第一季度的32％，而在2010財(cái)年和2015財(cái)年之間，初始H-1B申請(qǐng)的拒絕率從未超過8％，到今年，這一比率則高出3到4倍。

 

鑒于H-1B是留學(xué)生移民美國(guó)的主要途徑，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)說明留學(xué)后獲得美國(guó)綠卡的難度，已經(jīng)達(dá)到近年來最高水平。

 

同時(shí)，很多H-1B簽證的申請(qǐng)人也發(fā)現(xiàn)，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，H-1B簽證審查范圍明顯擴(kuò)大，時(shí)間拖長(zhǎng)。就算是教育、技術(shù)背景都與工作相符合，緩慢的行政復(fù)核速度，也讓很多被審查的簽證持有者失去了在美國(guó)留下的機(jī)會(huì)。

 

 

 

7月24日美國(guó)移民局EB-5改革法規(guī)正式發(fā)布，將于2019年11月21日生效！

 

目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA地區(qū)）的最低投資額將從目前的50萬(wàn)美元上漲至90萬(wàn)美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)（非TEA地區(qū)）的最低投資額從目前的100萬(wàn)美元漲至180萬(wàn)美元。

 

法規(guī)生效后，政府將每5年根據(jù)通貨膨脹對(duì)投資金額進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，TEA的判定、I-526遞件優(yōu)先日期、永久居留條件解除方面也有不少變化。

 

與此同時(shí)，為阻止該項(xiàng)法案的正式實(shí)施，不同的改革方案也在國(guó)會(huì)緊鑼密鼓進(jìn)行中。11月5日，美國(guó)參議院司法委員會(huì)主席正式公布了《S.2778 EB-5全面改革提案》，加入了應(yīng)對(duì)漫長(zhǎng)排期的凍齡保護(hù)和提前登陸條款。

 

新提案能否在移民局EB-5漲價(jià)新規(guī)落地前之前，提前生效，我們將繼續(xù)保持關(guān)注。

 

 

5月21日，美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)表川普總統(tǒng)的全新移民政策框架，擬將采用“積分制”，篩選綠卡申請(qǐng)人。對(duì)潛在移民的評(píng)估將采用基于分?jǐn)?shù)的系統(tǒng)，考慮因素包括：年齡、英語(yǔ)水平、每位候選人是否有超過一定工資門檻的工作機(jī)會(huì)、教育背景和職業(yè)證書等進(jìn)行綜合打分。

 

截止目前，該制度未有后續(xù)。

 

 

8月14日飽受爭(zhēng)議的特朗普政府“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)正式發(fā)布，定義在36個(gè)月內(nèi)，領(lǐng)取一項(xiàng)福利或多項(xiàng)福利，超過12個(gè)月的移民，屬于公共負(fù)擔(dān)，將難以申請(qǐng)永久居民綠卡和簽證。 

 

10月11日，就在“公共負(fù)擔(dān)”移民新規(guī)即將實(shí)施之際，紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院，批準(zhǔn)了對(duì)這項(xiàng)新法規(guī)的初步禁令，阻止了這項(xiàng)原計(jì)劃在10月15日生效的新法規(guī)。

 

 

美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月初簽署公告，規(guī)定申請(qǐng)美國(guó)移民簽證的人，必須在入境30天內(nèi)擁有健康保險(xiǎn)，或有足夠財(cái)力支付任何醫(yī)療費(fèi)用，否則不得進(jìn)入美國(guó)。

 

這項(xiàng)移民簽證新規(guī)原定于11月3日開始實(shí)施。但美國(guó)聯(lián)邦法院法官11月2日簽署了一項(xiàng)臨時(shí)禁令，禁止這個(gè)規(guī)定執(zhí)行。

 

 

H-4配偶簽證作為H-1B工作簽證爭(zhēng)議的一部分，一直是特朗普政府抨擊的目標(biāo)之一。 特朗普政府于2017年4月18日啟動(dòng)議案要求法院暫停H-4工作許可計(jì)劃，并在其行政令中重申要將H-4工作許可法案推遲生效，但被法院駁回。

 

今年2月23日，國(guó)土安全部正式向美國(guó)管理與預(yù)算辦公室提交了關(guān)于取消H-4工卡的提案。但一直未有裁定。

 

 

美國(guó)國(guó)土安全部計(jì)劃擴(kuò)大現(xiàn)有的社交媒體信息收集計(jì)劃，外國(guó)公民申請(qǐng)簽證豁免、簽證更新、申請(qǐng)綠卡、歸化入籍等，都需要呈報(bào)自己在過往5年使用過的社交媒體帳號(hào)。

 

國(guó)安部的新計(jì)劃，與目前對(duì)外國(guó)人申請(qǐng)赴美簽證時(shí)的要求相同。假如順利，官員預(yù)料明年實(shí)行。

 

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