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美國公共負擔新規(guī)生效,新移民如何避免踩雷?

發(fā)布時間:2020-03-09
2019年,川普政府宣布公共負擔新規(guī),將公共負擔重新定義:
 
在36個月內總計接受福利超過12個月(一個月內收到兩項福利算為兩個月),領取一項或多項特定公共福利的非公民,其中公共福利包括:任何現(xiàn)金收入福利,補充社安收入(SSI),有需要的家庭臨時協(xié)助(TANF),糧食券(SNAP),Section 8住房補助等。
 
隨后,紐約州,佛蒙特州,康州和紐約市等多地就公共負擔新規(guī),對川普政府提出起訴。
 
聯(lián)邦法官簽發(fā)命令,規(guī)定公共負擔新規(guī)在訴訟期間不可在紐約州、伊利諾伊州等地生效。
 
2020年1月,美國最高法院為川普政府執(zhí)行這項新規(guī)則開綠燈,9名大法官以5比4的票數(shù),駁回紐約的聯(lián)邦法官的命令。
 
2月24日起,美國“公共負擔”新規(guī)正式實施。
 
全美除伊利諾州外,基于公共負擔理由不予受理的最終規(guī)則已生效。新移民面簽登陸美國,必須填寫一張I-944表,證明自己不會成為美國公共負擔。
 

新規(guī)影響人群

 
新規(guī)則下,持有合法身份證件的移民,經(jīng)常使用醫(yī)療補助“白卡”,糧食券或住房補助等公共福利,在一定條件下被判別為公共福利依賴對象,則有可能被列為公共負擔,將被禁止獲得永久居留權即綠卡。
 
同時移民局將根據(jù)法律的要求,調查非公民的年齡,健康,收入,教育和技能等因素,以確定這些非公民是否可能在任何時候成為公共負擔,決定是否通過綠卡申請。
 
據(jù)悉,該規(guī)則不僅適用于判斷綠卡申請者,也適用于身份轉換申請者;若想延期或轉換非移民身份,要證明自己自獲得非移民身份起,未接收過公共福利。
 

公共負擔的具體范圍

 
  • 《社會保障法》第十六章下的補充保障收入(Supplemental Security Income) 

  • 貧困家庭臨時援助(Temporary Assistance for Needy Families)現(xiàn)金援助(《社會保障法》第IV篇A部分-AFDC計劃的繼任者) 

  • 為收入維持提供利益的州和地方現(xiàn)金援助計劃(又稱General Assistance“一般援助計劃)

  • 支持長期護理(Long-term Care)機構的人員的計劃,如在療養(yǎng)院或精神病院中

 
*以上不包括所有的公共負擔清單,任何其他依靠美國政府為生的福利,需要使用納稅人的錢來支付的,都屬于公共負擔。
 

哪些不屬于公共負擔?

 
  • 非現(xiàn)金福利(Non-cash benefits)(除長期護理機構)
  • 特殊用途的現(xiàn)金福利(Special-purpose cash assistance)
  • 醫(yī)療補助及其他健康保險和服務(Medicaid and other health insurance and health services)
  • 兒童健康保險計劃(Children’s Health Insurance Program)
  • 營養(yǎng)計劃( Nutrition Program)
  • 住房福利(Housing Benefits)
  • 育兒服務 (Child Care Services)
  • 能源援助、緊急救災、兒童寄養(yǎng)和收養(yǎng)援助、教育援助、在職培訓課程、社區(qū)援助等
 

新移民最容易踩雷的點

 
1、覺得美國稅表復雜,不申報資產(chǎn),成為三無人員,被移民局認為可能成為公共負擔。
 
2、利用美國稅法“海外贈與”的便利轉換資產(chǎn),稅表上沒有資產(chǎn)卻生活奢侈,會被認為可能使用到政府福利。 
 
3、I-944表格的填寫。I-944表格是一個新的規(guī)定,不僅影響到綠卡身份的獲得,還會牽扯到新移民的稅務責任。I-944表格的填寫和向美國國稅局申報的資產(chǎn)和收入不能有沖突的信息。
 

最后的建議

 
公共負擔新規(guī)推出的本意,是特朗普政府希望通過新規(guī)減少外國申請人給美國納稅人造成社會公共負擔。對經(jīng)濟能力欠佳可能依賴美國公共福利的申請人,不太友好;對高收入、高學歷、高技術的申請人,持歡迎態(tài)度。
 
新規(guī)雖然很嚴苛,但也規(guī)定了一些可以豁免的人群,包括現(xiàn)役美國軍人、懷孕和分娩后60天接受福利的婦女、難民和政治庇護申請者等。
 
另外,“公共負擔”新規(guī)沒有追溯性,僅適用于2020年2月24日之后提交的公共福利申請,在此之前已在移民局提交等待處理的申請,或在規(guī)則生效日期前加蓋郵戳寄走的申請,并不受新規(guī)的約束。
 
對于美國投資移民申請人而言,最麻煩的一點在于該新規(guī)與稅務的牽扯。建議申請人在移民美國前盡量咨詢專業(yè)人士,做好相關財稅規(guī)劃。
 

 


愛爾蘭移民

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